日本是一个喜欢藏富于民的国家。上世纪70年代,日本的“国民收入倍增计划”让日本具有了跻身世界强国的基础。而如今,日本又开启了新一轮藏富于民的战略计划。
历史背景及起因
文章源自很文博客https://www.17gua.com/吃瓜网-https://www.17gua.com/76408.html吃瓜网站爆料:上世纪70年代,全世界正处于美苏冷战背景之下。由于两大超级强国的正面碰撞导致全世界都被迫卷入其中。那时候,世界范围内爆发了大规模反战抗议。当时的日本左翼对亲美方针深感不满,认为这将令日本陷入战争;同时,右翼保守派也不满国家主权被美国控制,要求彻底摆脱条约和美日同盟。因此,日本国内爆发了反对《美日安保条约》的浪潮。文章源自很文博客https://www.17gua.com/吃瓜网-https://www.17gua.com/76408.html
同时,当时日本国内的经济正进入快速上升通道。自1952年恢复独立后,日本持续的繁荣和高年增长率(GDP长期两位数增长)改变了日本生活的各个方面。农民从土地改革中受益的农村开始感受到小规模机械化和不断向工业中心迁移的影响。随着改良作物品种和现代技术的引进,家用电器在偏远村庄的出现,以及城市食品消费模式的变化,为经济作物、水果、蔬菜和肉类产品提供了广阔的市场,农业产量提高了。并且,为了控制人口过快增长所产生的抵消经济产出效应,包括堕胎合法化,鼓励计划生育等措施相继推出。文章源自很文博客https://www.17gua.com/吃瓜网-https://www.17gua.com/76408.html
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可以说,当时的日本人正沉浸于经济飞速发展的喜悦中,他们不想再次卷入全球地缘政治的泥潭。文章源自很文博客https://www.17gua.com/吃瓜网-https://www.17gua.com/76408.html
可是,1959年,日本国会强行通过安保条约从而引发大规模的群众抗议及动乱。在1960年6月抗议活动到达高潮,全国各地也发生各种大规模抗议活动。面对不断升级的混乱局面及民众的严重不满,时任的自民党政府岸信介内阁因此被迫全体总辞,美国总统艾森豪威尔也因此取消了访日计划。接任的池田勇人内阁为了分散国内紧张情绪,把国家的精力从政治斗争转向推动经济快速增长,因此提出国民收入倍增计划。文章源自很文博客https://www.17gua.com/吃瓜网-https://www.17gua.com/76408.html
根据该计划,自1961年起,未来十年的日本GDP年均增长达到7.2%。用十年的时间让日本的国民生产总值增加到26兆日元。该计划重申了政府对社会福利、职业培训和教育的责任,同时也重新定义了增长,将消费者也作为生产者包含在内。计划实施后,日本经济取得了奇迹般的经济成长,仅六年的时间,就完成了该计划的既定目标。文章源自很文博客https://www.17gua.com/吃瓜网-https://www.17gua.com/76408.html
国民收入倍增计划
日本的国民收入倍增计划是一份从上至下非常详细的计划。日本政府采取了世界其他地方也广泛实行的产业促进措施:税收优惠、补贴、低息政策贷款、研发援助、中小企业促进、准入限制、产出、投资和出口协调、基础设施建设等。向前。对外国公司的本地含量要求是不必要的,也是无关紧要的,因为日本的增长并不依赖于外国直接投资。
计划基于自由企业和自由市场的原则。这意味着,只为政府控制下的经济部分制定具体计划,例如道路、港口、工厂场地和供水。
对于经济的大部分,它只制定了广泛的指导方针,其他一切都取决于私人和企业的主动性和足智多谋。
但有几个总体指导原则。首先,要加强产业结构,重点发展劳动生产率最高的经济部门(如重工业和化学工业),并提高个体企业的生产率。
第二,培育对外贸易,鼓励国际经济合作。
第三,通过加强培训和重视科技发展应用于解决工业问题来提高劳动效率。四是提高低收入群体生活水平,发展社会福利。
预期的经济增长是通过改善经济结构来实现的。这可以通过比较不同类型经济活动的预期产出增长率来设计。预计采矿业、制造业和建筑业的就业增长最快,尤其是重工业和化学工业,该计划预计这些行业的年增长率为3.5%。交通、通讯和公用事业领域的就业增长率预计也接近同样快——每年3.2%;商业和服务业的税率略低,每年2.7%。另一方面,农业、渔业和林业的就业预计将下降,平均每年下降2.8%。预计各个经济部门的生产率每年将增长约5.5%;但由于效率较高的部门将会增长,而效率较低的部门将会萎缩,因此整个经济的生产率预计每年增长6.6%。
如此快速的进步必然意味着资本的大幅增加,预计国民生产总值30-32%将用于资本增长。这实际上低于1959-60年(35%)和1960-61年(38%)所达到的比率,但仍然是国民收入的很大一部分用于未来增长而不是当前消费。
由于日本资源稀缺,在贸易方面对外依存度非常高。在该计划开始之前,进口贸易占国民收入的14%,但预计到1970年将增加到17%。食品和原材料的进口增长相对缓慢,但矿物燃料、金属矿石和废料的进口,机械、杂项成品增长较快。这种进口类型的转变是日本对重化工业日益依赖、生活水平提高以及该国本身自然资源匮乏的自然结果。在二战期间和战后的困难时期实施的进口限制在该计划的最初几年已逐步取消,几乎所有工业产品的进口预计将在1964年放开。
吃瓜网站爆料:由于进口每年9%的速度增长,出口也必须以大致相同的速度增长,虽然比过去低得多,但仍需要日本方面的努力。为了实现这一增长,规划者依靠两件事:一是出口目的日益集中在重化工业,二是制造国之间的贸易增长速度快于这些国家与欠发达国家之间的贸易增长。整个世界贸易自由度的不断提高似乎正在促进更精致的产品类型的国际交流,这应该有利于日本的努力。当然,日本并不是想在不增加进口的情况下扩大出口。相反,为了使进口增长,就必须推动出口——这有助于世界贸易的扩张。
成果利大于弊
日本1955年至1973年间的经济增长常常被形容为“奇迹”,因为日本在这段时间经历的工业扩张的速度和持续时间在国际上是前所未有的。20世纪50年代末,日本国内生产总值(GDP)平均每年增长9.1%;在20世纪60年代,即现在所谓的日本高增长时代的真正鼎盛时期,这一数字超过10%。二战结束后的短短三十年里,日本从世人眼中经济陷入困境、工业在战时轰炸中化为废墟的日本,变成了世界上最富有的国家之一。而这一切的背后,国民收入倍增计划的贡献占比超过一半。
随着日本人民收入爆炸式增长,日本迎来了一个消费繁荣时代。消费繁荣无疑是高增长时代的一个非常突出的特征,无论是原因还是结果。20世纪50年代末,所有消费者都想购买洗衣机、冰箱、黑白电视。20世纪60年代,彩电、汽车、“冷风机”(空调)引起了大家的关注。之后随着市场和生产规模的扩大,成本和价格下降,进一步刺激了需求。大规模生产体系也产生了购买这些商品的白领中产阶级。这种良性循环一直持续到20世纪70年代初。
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在高增长时代之前,日本民众的基本生活方式(吃、穿、住)变化非常缓慢。二战之前,大多数人普遍吃日本食物(米饭、味噌汤、腌菜、鱼、纳豆、清酒……),穿着日本和服、木屐和草鞋,住在木屋里与纸推拉门。人们大多睡在榻榻米上,铺着蒲团。但这一切在20世纪60年代发生了巨大的变化。面包、咖啡和西餐变得普遍。现在很少有人穿和服(新年和特殊场合除外)。带百叶窗和窗帘的混凝土建造的公寓开始流行,城镇化进程不断推进。个人主义开始取代群体导向。在日本历史上的各个时期中,也许高增长时代给生活方式带来了最大的变化。女性权利提高,甚至在日本这样一个严重重男轻女的国家中,出现了一波女权浪潮。
当然,国民收入倍增计划也并非没有问题。随着该计划的实施,日本经济面临的一个严重困难是成本可能增加并对日本国际收支产生不利影响。对于规模更大、资本化程度更高的行业而言,在不提高价格的情况下提高工资是可能的,因为新资本的大量注入稳定地提高了生产率。但那些规模较小、历史悠久、资本较少的行业也无法实现类似的工资增长,否则就会导致物价上涨或企业破产。然而,随着劳动力日益短缺,一组行业的工资要想大幅上涨,而其他地方也必须进行类似的上涨,也是不可能的。结果必然是消费者必须为效率较低的行业生产的各种商品(包括食品和个人服务)支付价格上涨。尽管通过财务管理使批发价格水平在经济周期中保持相对稳定,但消费价格却持续上涨。
劳动力短缺加剧了这一问题,这是日本自二战以来首次感受到劳动力短缺。然而,随着就业人口规模的大幅增加以及增加劳动力流动性的努力,这种复杂情况将在未来几年内得到缓解。事实上,据第三方机构测算,1960年至1970年间将增加的1680万潜在劳动力中,就业人数的增量将仅为700万左右。这意味着,实际就业人口(15岁或以上)的占比从77%减少到62%。
最关键的十,因为国民收入倍增计划推动了日本的崛起,从而引发了美国的打压。
那段时期中,日本贸易顺差不断增加,从而加剧了日本与其欧洲和美国贸易伙伴之间的摩擦。日本的批评者指责该国在国外主张自由贸易,但在国内保持封闭市场,从事旨在只让日本受益的“不对称贸易”,并在经济困难时期推动贸易输出国内失业。虽然,日本企业和政府领导人否认了这一指控。政府和官僚机构的回应是努力“开放”日本。但实际情况似乎,20世纪70年代初,日本的制成品关税位居世界第二。最终,在美国的打压下,日本陷入了“失去的三十年“。
如今,日本政府不断向各行业企业施压,要求提高最低薪酬标准。其目的也是藏富于民。10月24日,据日本媒体报道,作为日本政府探讨的税收增加部分的回馈措施。日本每人每年将减少4万日元(约合人民币1950元)所得税,并向低收入及贫困家庭发放7万日元补贴。
当初的国民财富倍增计划让日本成为世界上唯一能够挑战美国的第二大经济体。即使之后被美国打压,但凭借国民收入倍增计划打下的坚实基础,使得日本跳过了“未富先老”的窘境,能够依旧位于世界领先经济体行列。现在的藏富于民也会又会创造一轮新的“日本奇迹”。
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